广东省中医药局关于广东省第十三届人大四次会议第1200号代表建议答复的函

　　（B类）

　　粤中医函〔2021〕221号

　　程桂琴代表：

　　您提出的《关于加强中医药传承和发展，进一步推动健康广东建设的建议》（第1200号）收悉。经综合省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省市场监管局意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、关于加强中医药人才队伍建设

　　一是推进中医药教育发展。广州中医药大学中医学列入国家世界一流学科建设序列，广州中医药大学成为省高水平大学重点建设高校，广东药科大学中西医结合、中药学列为重点建设学科。省教育厅明确提出鼓励增设中医药专业，目前全省共有10所本科高校开设中医学、中药学、中西医临床医学等29个本科专业，22所高校开设中医骨伤、中药学等中医药专科专业，24所中等职业学校开设中医护理等专业，各级在校生突破5万人。二是加强高层次人才培育和引进。省卫生健康委、省中医药局遴选培育了10名中医药领军人才、200名杰出青年中医药人才。全省目前共有3名国医大师、4名全国名中医、316名省名中医，1名中医药首席科学家、7名歧黄学者、5名青年歧黄学者。三是加强基层中医药人才定向培养。我省自2014年启动订单定向培养农村卫生人才计划以来，迄今已累计招生订单定向医学生达7000人，其中中医类定向医学生约1737。2021年医学生定向培养计划规模达2200人，其中中医类定向医学生585人。四是省人社厅积极支持中医药机构设立博士后科研流动站等。目前，我省有中医药领域的博士后科研流动站8家、博士后科研工作站18家，省级博士后创新实践基地16家，在站博士后约400人。

　　二、关于支持中医药技艺传承与科研创新

　　一是实施国医大师学术思想传承研究项目和省名中医师承项目，挖掘、整理和传承对国医大师和省名老中医药专家学术思想和临证经验。依托省中医院、广州市第八人民医院建设国家中医药管理局中医药防治传染病重点研究室，推进广东省常见传染病中医药防治的历代医家学术思想、各家学术流派研究传承工作。依托广州中医药大学和省中医院共同建设国家和省岭南中医学术流派重点研究室，梳理总结岭南中医学术流派传承脉络、特色学术思想。依托广东省中医药特色技术与方药筛选评价中心，开展中医药传统知识调查和特色技术与方药的筛选评价工作。二是实施省重点领域研发计划重点专项和基础研究重大项目。省科技厅牵头组织实施“岭南中医药现代化”重点专项，针对岭南多发疾病，结合岭南中医药特色优势，开发一批中医药健康产品和中医药技术装备等。专项共支持22个项目，投入省级财政资金1.14亿元，在“新药创制”重点专项中设立中药研发方向，共支持2项，投入省级财政资金1000万元。支持广东药科大学承担“糖脂代谢性疾病中医治疗基础研究，投入省级财政资金4378万元。三是积极支持我省医疗机构、科研机构、高等院校等开展中医药基础研究、防治重大疑难疾病、常见病、突发病、罕见病等的中医药防治研究。省中医药局组织实施实施医院中药制剂项目、省名优中成药二次开发项目，提升我省中医医疗机构医院中药制剂的研发能力和我省中药企业的市场竞争力。十八大以来，我省中医药科技成果获得国家科技进步奖3项，省科技进步奖53项，其中一等奖12项。

　　三、关于支持中医药产业发展

　　一是建立对医疗机构应用传统工艺配制中药制剂的备案管理体系。鼓励对临床疗效确切、使用安全的医疗机构中药制剂进行挖掘和应用。省药监局在全国率先发布了备案指南及备案平台，对处方在医疗机构使用5年以上的中药制剂予以减免药效毒理相关研究申报资料，有效促进了医疗机构中药制剂的健康、有序发展。二是鼓励医疗机构制剂开发为新药上市。为鼓励我省名医名方和安全有效的医疗机构制剂向新药上市发展，省药监局积极利用药品上市许可持有人制度试点政策红利，为医疗机构与药品研发机构、生产企业搭建中药新药开发合作平台，鼓励对医疗机构制剂的上市转化。其中，源自广东省中医院的医疗机构制剂“消癖口服液”成功获批上市，持有该品种的药品研发机构成为全国第一家中药新药上市许可持有人。三是支持中药饮片技术创新。建立符合岭南中药饮片特点的炮制技术规范，促进中药饮片规范化、自动化、智能化生产。率先开展的中药破壁饮片试点工作取得了新的阶段性进展，获得了加拿大天然药物OTC产品国际注册认可，是国内第一个以省级地方标准获得国际药品注册的品种。四是高质量发展中药种植业。省自然资源厅牵头对省内野生和栽培药用植物进行全面调查梳理，编制《广东重点保育南药植物名录》和《广东药用植物资源调查报告》，建设华南药用植物种质资源库。省市场监管局发布《广东省中药材标准》（第三册），新增地方中药材标准65个，并对《广东省中药材标准》共341个标准、《广东省中药饮片炮制规范》70个标准和《广东省中药配方颗粒标准》203个标准开展全面自查，逐步将中药饮片标准体系从单一的饮片炮制规范标准向全产业链质量标准延伸，构建覆盖种质资源、种植采收、产地加工、炮制生产全过程可追溯的质量标准体系，指导中药的规范化生产。

　　四、关于加强中医药服务体系信息化建设

　　一是建立广东省中医药数据中心并开展了全省基层医疗机构中医诊疗区（中医馆）健康信息平台建设，目前已在全省15个地市完成了700多家乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆健康信息平台软件的上线部署实施。二是实施县级中医医疗机构信息化水平提升工程，投入1200万元用于扶持引导粤东西北12家县级中医医院信息化建设。三是推进改善医疗服务的信息化建设工程，支持“网络中医院”、“智慧中药房”、“互联网中医医院”等中医药新业态发展。四是培育中医药信息化专业人才，每年举办不少于1次的全省中医医院信息管理骨干人员培训班，已先后培训人员1000余人次。

　　五、关于加强中医药文化建设与粤港澳中医药交流合作

　　一是推进中医药文化进校园。在省教育厅、省中医药局指导下，我省有关机构策划发布中医药文化进校园“6+1”课程模式。省教育厅、省中医药局联合开展中医药文化特色学校遴选工作，认定了首家中医药文化特色学校试点示范单位，为推进中医药文化进校园树立了样版。广州市在全市100所中小学校开展中医药文化进校园工作试点。2021年省中医药局拨出专项经费100万元，支持广州市深入开展试点工作。二是加强中医药文化平台建设，大力开展中医药文化活动。我省创建11个国家级中医药文化宣传教育基地，数量居全国首位。加强中医药文化新媒体平台建设，2020年全国中医医院微信服务号前5名，我省占4个；微信订阅号前10名，我省占4个。“中医中药中国行”、“中医名家走基层”等活动覆盖全省各地市。三是加强中医药文化精品创作。实施中医药影像工程，推出纪录片《悬壶岭南》、《秘境神草》广受好评，中医药动漫《本草药灵》等深受少年儿童和家长好评，在央视少儿频道热播。四是加强粤港澳中医药交流合作。建立粤港澳三地卫生行政部门联络沟通机制，联合召开粤港澳大湾区中医药传承创新发展大会。目前已共同举办三届大会，共同签署《粤港澳大湾区区中医药创新发展合作备忘录》，促成合作项目48项。依托横琴新区粤澳合作中医药科技产业园建设粤澳医疗机构中药制剂中心，实现内地机构首次与澳门药企合作共建的大型制剂中心的突破。

　　下一步，我们将在推进新一轮中医药强省建设、建设粤港澳大湾区中医药高地等工作中进一步吸纳您的有关建议，更好推进广东中医药传承创新发展。专此答复，诚挚感谢您对我省中医药工作的关心和支持。

　　广东省中医药局

　　2021年6月28日

　　（联系人：郑凯军，联系电话：020-83814558）